来源：经济日报
印度农产品大(da)量出口向(xiang)来是印度创造(zao)外汇的利器，然(ran)而今年受制于国际(ji)形势，无论(lun)是国内产量还(hai)是对外出(chu)口，印度农产(chan)品都面临着不小的(de)困难。是(shi)继续大量(liang)出口农产品以保(bao)外汇？还是将政策倾(qing)斜给以农民为(wei)主体的普(pu)通民众以稳民生？值(zhi)得印度政府权衡再(zai)三。
印度(du)是亚洲农业(ye)大国，农业在国民经(jing)济中始终(zhong)占据主导地(di)位。近40年来，印度虽然(ran)一直大力发展工(gong)业、信息技术等产业(ye)，但时至今日，印度仍有(you)约80%的(de)人口以农(nong)业为生，农(nong)业净产值占国内(nei)净产值的30%以(yi)上。可以说，农业的(de)增长速度，很大程度(du)上决定着(zhe)印度国民(min)经济的增长(chang)速度。
印(yin)度的耕地面(mian)积居亚洲之首(shou)，多达1.43亿公(gong)顷。从这个数据(ju)来看，印度可(ke)称得上是农业生产大(da)国。印度也(ye)是农产品出(chu)口大国，仅每年小麦的(de)出口量就(jiu)达200万(wan)吨左右，其他几大(da)重要农产品(pin)，诸如豆类、孜然、姜、辣椒等(deng)出口量也(ye)居世界前列。
农产品(pin)大量出口向来是(shi)印度创造外汇的利(li)器，然而今年受制于(yu)国际形势，无论是国内产量(liang)还是对外出口，印(yin)度农产品都(dou)面临着不小困难，以往“卖卖卖”的政(zheng)策也带来(lai)了国内经济、民生等(deng)多方面问(wen)题。
2022年(nian)，作为世界主要粮(liang)食出口国的俄乌两国(guo)受冲突影响，小麦(mai)出口大减，印度的小(xiao)麦出口作为(wei)市场上的替代品需求(qiu)大增。据印度(du)国内机构预(yu)测，2022/2023财年（2022年4月份至2023年3月(yue)份）印度的小麦(mai)出口可能达1300万吨。这一情(qing)况看似为印度农产(chan)品出口市(shi)场带来了巨大利(li)好，然而却也导致(zhi)国内粮食价(jia)格飙升。印(yin)度政府在今年(nian)5月以“保障粮(liang)食安全”为由，宣布(bu)放缓甚至在一定程(cheng)度上禁止小麦出口，但官方数据显(xian)示，本财年(nian)前5个月（4月份(fen)至8月份(fen)）印度仍出(chu)口了435万(wan)吨小麦，同比增长116.7%。农(nong)产品出口量陡增(zeng)，印度国内市场上(shang)如小麦、小麦(mai)粉等基础作物和(he)加工产品的(de)价格大幅上涨(zhang)，出现了(le)严重的通货膨胀。
印度民众(zhong)的饮食结构以谷(gu)物为主，收入中仅很(hen)小一部分会消费在(zai)蔬果这类价(jia)格偏高的食(shi)物上。因(yin)此，面对粮价不断(duan)上涨，普通人的生活(huo)处境更加(jia)艰难。雪上加霜的是(shi)，农民由于生活(huo)成本上升，纷纷寄希(xi)望于手中的农(nong)作物不断涨价而选择(ze)囤货。11月份(fen)，印度棉花协(xie)会的官员(yuan)公开表示(shi)，新一季的棉(mian)花作物已经收获(huo)，但是许多农(nong)民希望这些作物像之(zhi)前一样继续(xu)涨价，因此不愿出售(shou)。这种捂售心理(li)，无疑进一步加(jia)重了印度农产(chan)品市场的通胀。
印度对大(da)量出口农产品已形成(cheng)政策依赖(lai)，并成为影响(xiang)印度经济的“双(shuang)刃剑”。这(zhe)个问题在今年国(guo)际形势复杂多变的(de)大背景下暴露得十分(fen)明显。若细究(jiu)其背后原因，这种(zhong)困境和印度国内长久(jiu)以来的现(xian)实情况有关。具(ju)体而言，就(jiu)是印度粮食产量“总(zong)量大，人均(jun)小”。虽然印度耕(geng)地面积世(shi)界第一，但印(yin)度人口众多(duo)，人均耕地面积(ji)少。此外，印度国内(nei)农业现代化(hua)水平较为落后，缺乏(fa)先进的农田水利灌溉(gai)设施和防灾害设施，严重依赖人力，而且对农耕(geng)器械、化肥农药的(de)依赖度低。这就导致(zhi)印度农业的收成(cheng)几乎每年都会因(yin)季风的到来而受到很(hen)大影响。据统计，印(yin)度的人均粮(liang)食产量仅仅(jin)在230公斤左(zuo)右，远低于国际上人(ren)均400公(gong)斤的一般(ban)标准。如此看来(lai)，印度与人(ren)们常规认(ren)知中“农业(ye)大国”的形象仍(reng)有一定差(cha)距。
近(jin)一段时间(jian)，印度国内通胀放缓(huan)，银行系统也逐(zhu)渐恢复正常，国民(min)经济有所恢复。是(shi)继续大量出口农产(chan)品以保外汇？还是(shi)将政策倾斜给以农(nong)民为主体的普通(tong)民众以稳民(min)生？值得印度政府权(quan)衡再三。
